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兴仁市人民政府关于印发《兴仁市2019年突发性地质灾害应急救援演练实施方案》的通知

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各乡镇人民政府、街道办事处、市人民政府各工作部门:

《兴仁市2019年突发性地质灾害应急救援演练实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

兴仁市人民政府

2019年5月20

兴仁市2019年突发性地质灾害应急救援演练

实施方案

为进一步加强地质灾害防治工作,强化地质灾害应急处置风险识别和风险管控能力,最大限度保障人民群众生命财产安全。以《兴仁市2019年突发性地质灾害应急救援预案》为依据,制定本方案。

一、指导思想

根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》、《生产安全事故应急条例》文件精神,坚持“预防为主、防治结合”的工作指导原则,突出“以人为本”的工作思路,以突发性地质灾害应急救援为重点,扎实开展本次演练,为全市防灾避险提供实践经验,确保人民群众生命财产安全。

二、演练目的

进一步提高我市突发性地质灾害处置的快速反应能力、决策应?#38405;?#21147;和受地质灾害威胁群众的防灾避灾能力,宣传普及地质灾害防治知识,切实增强广大人民群众的防灾、避灾的意识和能力,着力提高各级领导干部处置地质灾害的指?#26377;?#35843;能力和应急救援队伍对地质灾害的应急处置实战能力,全面提升我市应对地质灾害的整体水平,减少或避免突发性地质灾害造成的损失,达到切实保护人民群众根本利益的目的。

三、演练情况假想、范围、地点、时间、规模、内容

(一)假想情况:2019年5月21日,东湖街道办事处东湖一组老鹰窝山体崩塌隐患点,因连续强降雨,危岩体裂缝逐渐加大,现已发生零星岩石?#32518;?#24773;况,危及东湖社区东湖一组91户392人的生命财产安全。

(二)参演单位及人?#20445;?/span>地质灾害防治指挥部所有成员单位、东湖街道办事处部分干部职工、东湖社区受威胁群众等。

(三)演练地点:东湖街道办事处东湖社区一组老鹰窝处。

(四)演练时间:地质灾害应急处置演练时间为2019年5月21日上午8:30 ,(各参演单位人员须在上午8:30时前到达指定区域参加预演练,上午11时正式演练)。

(五)演练规模:420人(人武部20武警中队20人、消防大队20人、公安30人(含交警)、应急局40人、东湖街道办事处组织干部及群众42人、黔西南州矿山救护大队兴仁中队20人、其他参演人员228人)。

(六)演练内容:预警预报、启动预案、抢险救助、灾民安置。

四、组织机构

长:方?#32676;?/span>市委副书记、市人民政府市长

副指挥长:杨市委常委、市人民政府常务副市长

夏光明市人武部部长

?#20445;?#40644;市政府办主任

市政府办副主任

市委宣传部副部长

龙益麟市财政局局长

刘信实市应急局局长

张尚益市自然资源局局长

市民政局局长

市公安局政委

市住建局局长

谢培祥市政法委副书记

李满富市委群工部市信访局局长

何忠书?#20852;?#21153;局局长

市综?#29616;?#27861;局局长

市供电局局长

文体广电旅游局局长

李汉清市教育局局长

蔡洪斌市工科局局长

?#20852;?#27861;局局长

市交通局局长

市发改局局长

岑照海黔西南州生态环境局兴仁分局局长

陈品炽市农业农村局局长

市?#24544;?#23616;局长

安贵华市统计局局长

市场监管局局长

市卫生健康局局长

金传鸿市医保局局长

市融媒体中心主任

曾祥森市气象局局长

彭发祥东湖街道办事处主任

安德毕东湖街道办事处副主任

李顺利市武警中队中队长

罗正学市消防大队大队长

潘?#31361;?/span>市公安局交警大队大队长

刘馨宁市供水公司经理

兴仁电信公司副总经理(主持工作)

兴仁移动公司经理

唐?#20381;?/span>兴仁联通公司经理

任光勇黔西南州矿山救护大队兴仁中队队长

演练指挥部负责组织实施兴仁市2019年度突发性地质灾害应急演练工作。指挥部下设办公室和10个工作组。

(一)指挥部办公室

?#21361;?#40644;市政府办主任

?#20445;?#21016;市政府办副主任

刘信实市应急局局长

张尚益市自然源局局长

彭发祥东湖街道办事处主任

市应急?#20540;?#32452;成员

负责指挥部日常工作,制定应急演练实施方案和脚本;负责演练物?#30465;⒆式?#30340;筹集、安排、调运;组织协调各工作组开展工作。

(二)演习工作组

1.转移安置组

由市民政局牵头,?#20852;?#21153;局、市应急局、市公安局、东湖街道办事处等单位组成。

长:市民政局局长

副组长钟兴盛市民政?#25351;本?#38271;

安德毕东湖街道办事处副主任

罗兴用市安全生产应急救援指挥中心主任

东湖派出所所长

?#20445;?#24066;民政局、东湖街道办事处各5人,市应急局10人、水务局3人,公安局2人。

主要任务:负责做好灾民临时安置帐篷搭建工作;统筹调配和发放救灾救济物资;将受威胁区域内的群众动员转移至安全地带。

2.灾情监测组

由市自然资源局牵头,?#20852;?#21153;、市应急局、市统计局、市住建局、黔西南州生态环境局兴仁分局、市气象局、东湖街道办事处及地质专家组成。

长:张尚益市自然资源局局长

副组长:何忠书?#20852;?#21153;局局长

岑照海黔西南州生态环境局兴仁分局局长

曾祥森市气象局局长

张崇刚市自然资源?#25351;本?#38271;

?#20445;?#24066;自然资源局、?#20852;?#21153;局、市气象局、市统计局、市住建局各2人,市应急局10人,地质专家3人、黔西南州生态环境局兴仁分局、东湖街道办事处各5人。

主要任务:调查、核实险情或灾情,组织险情或灾情监测和评估,做好气象预测预报和水文监测,预测灾害发展趋势的潜在威胁,提出应急防范对策、措施。对已发生的地质灾害的规模、人员伤亡、经济损失情况进行调查核实,确定其等?#19969;?#25104;灾原因范围,尽快查明其形成条件、引发因素,对灾情进行评估,提出应急处置措施,迅速?#34892;?#22320;减缓或防止灾情恶化;对可能出现险情的隐患点,分析发生前的征兆,判断发生的可能性、灾害等级和影响范围,采取相应的应急处置措施,阻止或延缓灾害的发生;为地质灾害的救助做好气象预报服务;根据指挥部的各项指示、命?#30591;?#36127;责协调、落实并督促各项应急处置工作;收集信息、汇总上报和现场联络等工作;编写地质灾害速报和应急调查报告。

3.现场抢险组

市人武部牵头,市应急管理局、市消防大队、市武警中?#21360;?#19996;湖街道办事处、黔西南州矿山救护大队兴仁中队等部门组成。

长?#21512;?#20809;明市人武部部长

副组长:罗正学市消防大队大队长

李顺利市武警中队中队长

安德毕东湖街道办事处副主任

罗兴用市安全生产应急救援指挥中心主任

任光勇黔西南州矿山救护大队兴仁中队队长

?#20445;?#24066;人武部20人,市应急局10人、市消防大队20人,武警中队15人,东湖街道办事处10人、黔西南州矿山救护大队兴仁中队20人。

主要任务:指导和支持灾区政府调集抢险救灾队伍和必要的救援设备,负责人员疏散避险、救助遇险人员、排除险情、抢救人员、伤?#20445;?#26681;据实?#26159;?#20917;,及时将受到地质灾害威胁的人员财产转?#39057;?#23433;全地带,情况紧急时,强行组织避?#36136;?#25955;;矿山救护队负责2台应急救援车辆参与应急救援。

4.医疗救护、疫情控制组

由市卫生健康局牵头、市医保局、市医院等部门组成

长:保市卫生健康局局长

副组长?#33322;?#20256;鸿市医保局局长

王明勇市卫生健康?#25351;本?#38271;

吴文惠市医院院长

?#20445;?#24066;卫生健康局6人、市医院医护人员8人、市卫生防疫人员6人,市医保局2人。

主要任务:组织急救队伍救治被压埋人员和伤?#20445;?#23433;排救治医院,调集药品、医疗器械和救护车辆(2台医疗救护车由市人民医院提供);预防和控制传染病的暴发流行。

5.后勤保障组

由市政府办牵头,市民政局、市财政局、市交通局、市应急局、市综?#29616;?#27861;局、东湖街道办事处等部门组成。

长:刘市政府办副主任

副组长:钟兴盛市民政?#25351;本?#38271;

安德毕东湖街道办事处副主任

罗兴用市安全生产应急救援指挥中心主任

?#20445;?/span>由市政府办、市民政局、市财政局、东湖办事处各抽2人,市交通局4人、市综?#29616;?#27861;局5人、市应急局10人。

主要任务:做好灾民的临时安置工作,急需救济物?#23454;?#35843;配和供应,调集急需的救灾车辆等;负责安排、落实抢险救灾人员的食宿和后勤;保障抢险救灾工作所需要的应急物资;市民政?#25351;?#36131;大?#20303;?#26825;被、衣服、帐篷(2顶)、市综?#29616;?#27861;?#25351;?#36131;雾化车1台等物?#30465;?/span>

6.治?#21442;?#25252;及交通疏导组

由市公安局牵头,市武警中队等部门组成。

长:陈市公安局政委

副组长:陈国钊市公安?#25351;?#25919;委

潘?#31361;?/span>市公安局交警大队大队长

?#20445;?#24066;公安局26人(含交警),武警中队5人。

主要任务:负责维护灾区社会治安和道?#26041;?#36890;秩序,保障演习队伍和运送物资车辆的畅通,疏散受灾区域内无关人?#20445;?#31105;?#29399;?#28436;习车辆或人员进入演习区域,确保抢险救灾工作?#34892;?#36827;行。

7.设施抢修组

由市交通局牵头,市住建局、兴仁供电局、市供水总公司、市农业农村局、联通公司、电信公司、移动公司等部门组成。

长:龙市交通局局长

副组长?#27721;?#37329;兴市住建?#25351;本?#38271;

娄方伟兴仁供电?#25351;本?#38271;

刘馨宁市供水公司经理

成?#20445;?#24066;交通局、市住建局、联通公司、移动公司、电信公司各4人、市农业农村局2人;兴仁供水总公司、兴仁供电局各10人。

主要任务:组织力量抢修受损毁的电力、道路、供水等设施?#24739;?#35774;临时供电、供水等设施;指导和帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的校舍、灾民住房,尽快?#25351;?#28798;区人民的生产和生活秩序?#25381;?#24066;住建?#25351;?#36131;?#24613;?#38130;车2台,供电?#25351;?#36131;?#24613;?#24212;急发电车辆1台。

8.宣传报道组

市委宣传部牵头,市融媒体中心等单位组成。

长:桂市委宣传部副部长

副组长:龙市融媒体中心主任

?#20445;?#24066;委宣传部2人、市融媒体中心2人。

主要任务:负责灾情报道做好舆情管控工作。

9.维稳组

由市政法委牵头,市信访局、市公安局、?#20852;?#27861;局东湖街道办事处等单位人员组成。

长:谢培祥市政法委副书记

副组长?#35946;?#28385;富市委(群工部部长)、市信访局局长

安德毕东湖街道办事处副主任

?#20445;?#24066;群工部6人、市公安局、?#20852;?#27861;局、市政法委、东湖街道办事处各2人。

主要任务:做好群众的思想工作,耐心劝导并解答群众提出的问题,及时解决群众的实际困难;保证做到无关人员不进入演习区域,使抢险救灾工作顺利进行。

10.通信保障组

市工科局牵头,兴仁电信公司、兴仁移动公司、兴仁联通公司组成

长?#35946;?#23591;波市工科?#25351;本?#38271;

副组长:范兴仁电信公司经理

兴仁移动公司经理

唐?#20381;?/span>兴仁联通公司经理

成?#20445;?/span>市工科局3人,兴仁电信公司、兴仁移动公司、兴仁联通公司各6人,各负责?#24613;?辆应急通信车;做好现场相关通信保畅工作。

五、工作要求

(一)各参演单位演练人员自行安排前往演练地点,参演相关物?#30465;?#35774;?#21103;?#39035;于2019年5月21日8:30准时到达参演地点。

(二)演练活动中,参演人员要注意自身安全防护,防止意外发生;参加演练的执法部门统一着装或便装进入演练现场。

(三)参演单位要统一思想,提高认识,服?#29992;?#20196;、恪尽职守、团结协作,从实战的角度出发,周密部署,精心?#24613;福?#30830;保本次演练圆满成功。

(四)各单位从预演开始,要定人定?#20445;?#20005;禁随意更换人员。

(五)现场所有参演人员在演练过程中严禁从事与演练无关的活动。

联系人:

市政府办副主?#21361;?/span> 18608593959

市自然资源?#25351;本?#38271;:张崇刚13985094298

市应急管理?#20540;?#32452;成?#20445;?/span> 15870379606

市政府办工作?#20445;?/span>冯仕波 18984683156

附件:附件1:兴仁市2019年度突发性地质灾害应急演练各单位抽派人数名单.xls

      附件2:部分参演单位携带装备明细表.xls

      附件3:兴仁市2019年度突发性地质灾害应急演习脚本.docx


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